文/石三哥

 

中国广播电视业的改革从未停过脚步，虽然来的比电信业慢了很多点，一直在折腾，从来没消停，包括现在新媒体所呈现的乱象，都是由于信息通信技术的发展催生的新服务，模糊了监管的分工与边界，本来该当电信运营商管理的有线电视网络，还在被当作安全播出传输专网由新闻出版广电总局管理；本来该新闻出版广电总局管的互联网信息服务，却仍在工业和信息化部信息通信管理局管理。

 

统一监管的缺失，使得互联网新媒体成了谁都管，谁又都不管的尴尬境地，广电行业的发展也一直缺乏顶层设计，虽然河里没有水，各地电视台、有线电视网络公司却都在河底摸石头，不知道是摸石头呢，还是等水来呢，反正不过河。

 

和国家出资统一建设的电信网不同，广电是中央省市县四级办起来的，2001年广电总局设立中国广播影视集团，时任局长的徐光春任管委会主任，准备将三大台囊括进去，后不了了之，但牌子一直在总局北门挂了十几年。

 

再后来，台网分离、有线无线合并，有线电视台消失，并入无线电视台，统称电视台，有线电视网独立成传输公司，专司节目传输，一度曾想划给信息产业部设立有线司管理，后被紧急叫停。

 

再后来各地广播电台、电视台合并，统称广播电视台，但中央三大台却一直没动，几年前传过合并的事，包括总局也并入大文化部的说法也到处流转。无风不起浪，电信运营商几次重组，分分合合，也该轮到央广央视国际台了。

 

央广作为以国内覆盖为主的广播频率，其地位相对独立，国际台的角色略显尴尬，其国内职能与央广交叉和重叠，其国际职能与央视海外传播发展中心交叉和重叠，最近的说法是国际台与央视海外传播发展中心内合并，打造一个副部级的国际传播单位，类似于BBC WORLD，与央视平级，而旗下的互联网电视集成播控牌照也或将并入国网。

 

中央电视台海外传播中心成立于2010年5月12日，是中央电视台国际传播工作的统筹协调部门，是国际频道海外落地推广工作的主要责任部门，是中央电视台联系海外机构和海外观众的主要职能部门。具体职责包括，负责中央电视台国际传播能力建设总体战略规划的研究、制定，协调外宣、外销、外事、外援等各部门推进实施，并跟进监督、评估效果；负责中央电视台各语种国际频道海外落地推广工作的规划、统筹，以及所有海外落地项目的开发和维护；负责中央电视台所有与海外传播业务相关的对外交流合作，以及对海外媒体与相关合作机构的公关联络；负责海外电视市场与受众的调查研究，以及对海外观众的联络和服务；负责对中央电视台在海外的形象宣传和品牌塑造维护。海外传播中心下设综合部、项目部和联络部。

 

负责这一新单位的将是央视的一个副台长，资料显示国际台台长王庚年马上年满六十周岁，留任的可能性不大，王庚年，男，汉族，1956年5月生，河北省人，1978年8月参加工作，1986年5月入党，北京大学中文系毕业，在职研究生学历，高级编辑。现任国家新闻出版广电总局党组成员、中国国际广播电台台长、分党组书记，第十二届全国政协委员。

 

互联网电视集成播控牌照炙手可热，刚被阿里私有化的合一集团（优酷土豆），也参股运营了国际台的互联网电视集成播控牌照，号称有三百万的乐视电视终端接入的也是国广，虽然总局对乐视的整改迟迟没有批复，但乐视一直在裸着狂奔。

 

当然国际台旗下除了互联网电视集成牌照，七七八八也有很多的产业和资产，包括央广、央视旗下的三产企业也多如牛毛，剪不断、理还乱，如果没有大刀阔斧的改革，各种利益输送、资源分散，不能做大做强文化产业，也容易滋生腐败。

 

新闻出版广电总局副局长聂辰席兼任央视台长也将近一年了，并没有提拔年轻干部任台长，而更高级别的领导兼任央视台长，显然是为了打破某种格局和重新分配资源，中央三大台的改革走向何方，我们拭目以待。

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