导读：本文通过对美国、英国、法国、日本、韩国、印度、印度尼西亚等国发展直播卫星电视做法的简要介绍，梳理出几点值得借鉴的直播卫星电视发展经验。

　国外

　直播卫星电视发展经验

　济生（国家新闻出版广电总局发展研究中心）

　本文通过对美国、英国、法国、日本、韩国、印度、印度尼西亚等国发展直播卫星电视做法的简要介绍，梳理出几点值得借鉴的直播卫星电视发展经验。

　一、实现广播电视全覆盖，做好公共服务，是直播卫星发展的天职

　直播卫星是各国完成数字电视广播全面覆盖不可或缺的平台，是在农村和偏远地区无法接收地面数字电视(DTT)的家庭获得公共广播免费服务的理想解决方案。

　印度于2004年8月由国家电视台推出的DDDirect+，是免费DTH（直接到户）卫星电视系统,目前为全国各地家庭用户提供59个电视频道和24个广播频道。

　法国于2007年9月和2009年6月先后推出卫星DTT免费服务TNTSAT和Fransat,向150万户无法接收DTT的家庭提供18个卫星数字电视（SDTV）频道和4个高清数字电视（HDTV）频道。

　英国于2008年5月由BBC和ITV联手推出免费卫星数字电视服务Freesat，现为英国国内用户提供180个数字SDTV频道和6个HDTV频道，以及来自BBC和ITV的回播电视（通过宽带进入服务）。Freesat还推出了内容点播服务，旨在吸引全英没有订购收费电视的用户。

　日本从2010年2月起，由总务省和社会法人数字广播促进协会(DPA)在BSAT3A卫星上推出一个传输DTT的DPA平台，为无法接收DTT的海岛和山区的日本家庭免费提供NHK的2个地面电视频道（公共频道）和5个民营商业频道。

　二、政府重视，法规完善，是直播卫星电视发展的保障

　印尼海域辽阔，岛屿众多，是世界第四大人口大国，电视用户数居东南亚国家和地区首位。印尼直播卫星潜在市场规模预计在2000万至2500万户左右，而2011年该国内直播卫星电视用户占比不到3%。为了促进直播卫星电视快速发展，在政府支持下，2012年10月，用户超过1.5亿的印尼电信同中国百视通公司签署了卫星直播电视合作备忘录，联合组建直播星运营团队，搭建直播卫星电视技术平台搭建并探索业务模式，争取在2到3年内建成覆盖更广、传输更快、成本更低、画质更高的卫星到户服务系统。目前，印尼最大的付费电视运营商MNC天空视野公司（PTMNCSkyVisionTbk）推出的Indovision是印尼最大的直播卫星电视系统，每月有5万的用户净增长，现已拥有200多万用户。

　1998年，默多克宣布将进军韩国卫星电视市场，韩国面临着增强广播电视国际竞争力的巨大压力。为应对挑战，韩国政府把广播电视政策从以政府为主导转向以市场为主导，并谨慎地推行广播电视市场开放政策。在软化规则方面，增加了广播电视业行政管理透明度，扩大私营企业在广播电视业中的参与领域；在新媒体发展方面，从以规制为主转变为以市场为主的政策；在法规完善方面，于1999年通过了将有线法、无线法、卫星法“三法合一”的综合性《广播电视法》，涵盖了地面广播电视、有线广播电视、卫星广播电视、数字广播电视以及新媒体广播。该法最引人注目的一个内容是，在保证政府绝对控股的情况下，将外国资本在韩国卫星和有线电视中的投资限制放宽到33%。

　三、发挥优势，开拓频道，是直播卫星电视发展的出路

　相比于有线高清电视和地面高清电视广播，卫星直播高清电视具有频道更多、节目画质音质更好、用户终端设备更先进、接收更方便、供应商服务更周到等优势。

　美国卫星电视用户2013年初达到3413万，占美国电视家庭总数30％以上。DirecTV是世界领先的数字电视娱乐服务提供商，1994年第一个通过直播卫星和一台18英寸卫星碟形天线直接为美国家庭用户传输多频道、全数字、高质量的电视节目。目前，DirecTV通过9颗卫星，为美国用户提供超过1000个电视频道,包括170多个高清频道。同时，可以通过互联网提供双向高清点播服务。DISHNetwork公司从1996年3月开始直播卫星电视服务，现通过11颗在轨卫星提供超过500多个数字视频、音频及数据频道，其中有200多个高清频道。它也是通过卫星提供双向式、高速互联网连接的运营商。美国直播卫星运营公司都引入了性能先进的数字视频录像机(DVR)技术，能录制和存储多达2000个小时的节目，可让用户暂停直播电视节目去接听电话或做其他事情。DISHNetwork的一款HUDVR应用技术在重放节目时还能自动跳过ABC、NBC、CBS、FOX的广告。

　韩国电信所属的SkyLife直播卫星电视是一个数字卫星及交互式网络电视杂合的服务，于2002年3月1日正式运营。该服务最初推出76个电视频道和60个广播频道，此后相继推出了PPV和移动电视服务。2003年，SkyLife开始互动电视服务的商业化运营并推出高清电视的商业性播出。到2003年底，订户超过了100万，2005年底用户为210万，2010年为320万。2013年初，订户增长到380多万。

　四、全业务经营，全方位服务，是直播卫星电视发展的方向

　英国天空电视运用其宽带频道，横跨直播卫星、有线运营商以及免费电视平台，向全英及爱尔兰的直播卫星订户播放天空品牌以及第三方频道，同时向DSL订户提供系列天空电视频道，向其地面数字电视平台提供起码3个免费频道，比如FREEVIEW，带动了广告、零售定制、批发定制、硬件及服务、安装等许多领域的发展。天空电视还收购了电话公司、互联网公司，开展了全业务服务，包括电话、互联网业务服务，形成了一个庞大的卫星服务产业。他们不光在本土建立呼叫中心，还在印度、波兰建立了20多个呼叫中心，总共配备了12000名客服人员，只要有呼叫电话，页面就出现用户家机顶盒的全部信息，包括买了多少用户包、交了多少费用、机顶盒的品牌、机顶盒正反面信息，如果有问题，客服人员通过电脑页面就能指导用户在家操作；如果询问节目，就给用户推销节目。

　美国DirecTV和DISHNetwork根据不同收视群体的需求分别为用户提供各类节目包,如广受欢迎的本地频道(各有几百个SD/HD频道)，热门电影和电视剧集，顶级体育赛事，娱乐节目，按次付费频道（PPV），网络视频点播（VOD）和众多的国际频道，如DISH使用29种语言，提供270个来自拉美、欧洲、非洲、中东、南亚、东南亚、中国、韩国、日本的频道。DirecTV直播卫星数字信号的传输发展了近20年，用户家里都有不同时代的机顶盒，刚开始是标清、单向机顶盒，后来是高清、单向机顶盒，现在是带硬盘的双向互动机顶盒，既能看电视，同时又有硬盘存储功能。

　五、细分市场，充分竞争，是直播卫星电视发展的抓手

　英国天空电视将200多个频道实施专业化定位，其中包括：定位于原创节目和剧集的天空1频道，侧重关注重大国际时事的天空新闻，长于提供赛事直播的天空体育以及天空电影类频道等。2006年推出的家庭通信产品服务(天空宽带、电话视线路出租)以及近年来推出的SkyGo和SkyAnytime+等品牌的新媒体服务，在英国市场也获得了快速发展。

　韩国Skylife现通过Koreasat6卫星传输280个电视频道和30个广播频道，其中HDTV频道124个，主要有家庭套餐、商务套餐、教育套餐、移动产品等。SkyLife以Skytouch和Skychoice两种品牌提供互动服务及准视频点播服务（NVOD），前者可以提供气象、股票、游戏、食品、房地产、教育等信息，后者则是14个频道全天循环播出，可以点播付费电影。SkyLife于2010年5月启动3D电视广播，推出韩国自己的3D频道，并同包括三星、LG，富士胶卷、迪斯尼以及梦工厂在内的诸多公司合作，为韩国观众提供丰富的3D节目。

　印度现有7个DTH电视系统，包括由国家电视台Doordarshan运营的DDDirect+免费系统和6个付费系统。由于通过DTH输送的服务质量相对于有线或任何其他媒介更优良，印度DTH现已突破5000万的订户基数线，占全印度电视市场份额约33.7%。印度直播卫星电视用户增长主要来自农村地区，市场竞争激烈，每一个运营商都不断提出革新性服务，如DishTV公司提供价值相当于安装一个机顶盒的免费点播电影服务，Airtel和RelianceDigitalTV公司则提供头几个月的订阅免费服务。目前，印度几大DTH运营公司的市场份额分别是：DishTV30%，SunDirect25%，TataSky22%，RelianceDigitalTV13%，Airtel8%，Videocond2h2%。

　六、多网融合、多屏融合，是直播卫星电视发展的趋势

　法国将卫星、无线、网络融为一体进行服务，法国人已很难区别无线运营商、卫星运营商和有线运营商：本来认为传统的卫星运营商现在也经营互联网了，电信运营商也经营电视了，有线运营商也经营卫星了。法国电信最早是通过IP电视进入广播电视行业，除了电话、无线、有线、通讯、固化业务、互联网业务以外，还有地面数字电视、直播卫星、IP电视，为用户提供广播、电视、电话、视音频服务，什么手段方便、适用就用什么手段：在人口稠密、互联网宽带入户的地方，就用IP电视提供服务；在边远地区，如果拉光缆成本高，就用直播卫星；在大城市，就用地面无线电视；点对点的点播，就用IPTV。

　美国最大的有线电视公司COMCAST，通过有线网络提供包括有线电视、宽带上网、IP电话及点对点的内容服务，有超过2500万有线电视用户，其中1600万是IP电话用户，超过一半的用户通过有线电视网既看电视又打电话又上网。美国有线电视网面向不同的终端，包括通过WIFI方式的小屏幕终端，提供多种服务。GoogleTV既不办网站，也不办平台，用户只要一个多模块的机顶盒，加上Google的软件，就能进行主题搜索，自动搜索后所有网络都汇聚到机顶盒里，不用管是由有线、卫星、无线还是互联网来传输，只要拿着遥控器就能通过某个手段欣赏自己想看的节目。