山东省广电局:强化监管服务 提升产品质量
浏览:899 发布日期:2017-02-20

山东是人口大省,也是印刷大省。山东省新闻出版广电局在推进印刷业快速发展进程中,始终把强化监管服务、确保产品质量作为促进全省印刷业健康发展的战略举措来抓,组织到位、监管到位、服务到位,收效明显。
多方合力 构建全方位监管体系
山东省加强印刷业行政监管部门、执法部门与质量检测中心相互之间的沟通和协作,形成齐抓共管的合力。一方面,按照属地管理、分级负责原则,山东省完善各市县印刷业监管责任,定期向省局上报属地监管巡查情况,形成上下联动态势。
另一方面,构建部门之间、上下之间监管信息共享平台,推进印刷复制业信用体系建设,建立“黑名单”制度,取消违法违规企业申报国家和省印刷复制发行评奖及项目资格,实现企业“一处受罚、处处受限”。通过多种手段多种途径,山东省形成了“政府监管、行业自律、社会监督”全方位的监管体系。
监管前移 日常与随机相结合
山东省充分利用委托书备案系统,进行实时监管。通过系统显示,对较长时间没有备案的企业,进行重点检查;对没有及时备案的地市给予提醒,监管效率明显提高。落实日常巡查和抽查制度,市县两级组织监管和执法人员,坚持每月对属地印刷企业进行巡查和抽查一遍,采取不打招呼、不听汇报,直接进车间、进现场等方式,查验印刷“五项制度”和“发行进销货台账制度”落实情况,每逢双月向省局上报一次当地监管和普查情况。
据统计,2016年全省共出动检查人员10万多人次,检查印刷发行市场1.5万家(次),行政处罚130余起,罚款10万余元。同时,山东省注重发挥年度核验在监管中的作用,对7378家印刷企业和7189家发行企业进行了年度核验,对出现违规和达不到要求的192家印刷企业和103家发行企业,进行了整改和调整经营范围或不予通过处理,对规范行业秩序起到了促进作用。

突出重点 集中开展专项活动
抓住“3·15”国际消费者权益日这一重要时机,山东省以“双随机、一提高”为主题,按照随机抽取被抽查对象、随机选派检查人员的“双随机”方式,对全省出版、发行单位和印刷企业的图书产品进行随机抽查。同时,针对图书开胶散页重点问题,进行重点分析,督促专项整改,着力降低该项问题的发生几率,实现图书印制质量“一提高”。
山东省先后组织专家对全省17家国有出版单位、16家出版物印刷企业、9家民营书业的388种、6788册图书进行了印装质量检测。除进行专家集中检测外,还利用质检中心实验室设备对拉力、亮白度等指标进行了检测,对45种绿色印刷产品进行了环保质量检测,提高了监测的公平性、科学性、权威性。在国家新闻出版广电总局抽检中,山东省图书印装质量合格率达100%。(作者:刘咏梅 史广胜;作者单位:山东省新闻出版广电局)

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