数字电视自出现以来，在世界范围内掀起了一场前所未有的产业技术革命，它带来的不仅是大容量的节目传输、很强的抗干扰能力、高质量的图像声音，更重要的是它使电视机成为人们主动获取信息、相互沟通、娱乐休闲的工具。有线数字电视是一项全新的有线电视服务，它给有线电视的运营带来了重大的变革，使得有线电视的服务手段大大增加，从而带来更多的新型的业务。但是，随着数字电视的不断推进，有线电视正面临着卫星直播、网络电视的严峻挑战。基于内容、数量占优势的卫星直播电视即将开始，基于交互流媒体的网络电视应用已趋成熟，传送电视节目，有线电视网由过去的“唯一”成为现在的“之一”。在此形势下，如何发展有线数字电视，是有线电视运营商必须慎重解决的问题。我认为，有线电视网络运营商应该找好两种模式：一是运营模式，二是技术模式，运营模式是关键，技术模式是基础。总局提出的“青岛模式、佛山经验”是一种可行的运营模式，而机顶盒软硬分离、建立广电信令网、实现DVB与IP的融合是促进有线数字电视发展的可行的技术模式。
二、机顶盒软硬分离，建立开放的应用平台
发展有线数字电视，机顶盒是关键。我国电视机有3.4亿，完全过渡到数字电视大约需要10～12年的时间，在过渡期内，数字电视信号的接收主要通过机顶盒将数字信号转换成模拟信号，利用现有电视机收看电视节目。
机顶盒不仅仅起数模转换作用，更重要的是它与电视机组合为多媒体的信息终端，人们不仅可以看电视、听广播，还可以获取信息服务，通过交互网络还可以实现电视商务、电视博彩、电视短信、交互游戏等业务。除此之外，机顶盒还具有可控制的功能，运营商通过对机顶盒的管理、控制，以保证网络的安全运营及自身的利益。
但是，目前的机顶盒种类很多，功能相差很大，且含有很多私有的协议，生产厂商无法大批量的生产，使机顶盒无法象彩电、DVD播放机那样，作为普通商品放在商场里出售，无法形成规模效应；有线电视网络运营商为用户提供的每一项服务都需要机顶盒的支持，由于机顶盒中含有许多不开放的应用协议，从而导致有线电视网络运营商为用户开展新的业务必须依赖机顶盒厂商，运营商无法为用户提供自己想提供的服务；机顶盒底层软件及应用软件大都由机顶盒生产厂商提供，软件的效益从机顶盒的销售上得到体现，第三方的软件很难进入，无法获利，导致软件提供商无法加大研发力度。
要发展有线数字电视，机顶盒软件和硬件必须分离，建立开放的应用平台，否则，有线电视网的发展就没有后劲，无法与规模化的卫星直播、网络电视等其它数字电视传输手段去竞争。
标准的中间件软件将解决服务平台开放的问题，机卡分离将解决网络运营商对用户的管理和控制问题。但是，由于国内中间件软件标准尚未出台，现有的中间件软件具有封闭性，而机卡分离方案仅仅是单向条件接收的产物。
作为有线电视网络运营商，能否从另外的思路来解决机顶盒软硬分离，实现机顶盒开放问题呢？实现机顶盒软件与硬件分离，中间件软件非常重要，而中间件软件的编辑系统，必须是开放的，它所使用平台若是常用的Windows平台上的应用软件，那么将给运营商的运营带来极大的便利条件。目前国内已经有了第三方的机顶盒软件研发厂商，并已具备中间件的性质，它所使用的编辑系统，就是Windows上的应用软件。实现对用户的管理，单向条件接收在广播网的环境是必不可少的，而有线电视网是一张特殊的广播网，它不同于卫星直那样的广播网，有线电视网的优势是可以实现双向，可以借鉴电信的管理方式，实现对有线电视用户的管理。
在目前的情况下，可以有广播电视的权威机构会同软件提供商，结合有线电视目前的业务及以后的增值业务，设计出机顶盒的体系统结构，并要求机顶盒厂商按同样的体系统进行生产,基本软件由权威机构提供,生产厂商在生产机顶盒时直接灌入。应用软件可以下载,下载的费用由用户在支付,也可从新增的服务费中收取,这样就解决了软硬分离的问题。
软件提供商将是软硬分离的最大受益者。机顶盒软件方面的研究，包括有线电视方面的前沿技术，可采用一种类似美国CableLab的方式运作，在国内有线电视行业，我们在呼换这样的研发机构尽快成立。
机顶盒软硬分离，建立开放的有线数字电视运营应用平台，是直接关系到有线数字电视能否健康快速发展的首要问题。
三、利用开放技术，建立广电信令网
信令是与通信有关的一系列控制信号，信令被网络中的设备分析处理，并产生一系列的控制操作，信令在网络中起到了“警察”的作用，它是保证网络有序运行、开展增值业务的基本条件。目前的有线电视网是不可管理、不可控制的网络，这非常不利于有线电视的运营。为了加强对有线电视网的监控，防止非法信号的插入；为了加强对用户的管理和控制，以开展更多的增值业务，提升有线电视网络的竞争力，需尽快制定广电信令，建立广电信令网。
由于信令是一种双向控制信息，数据量不大，所以不需要很大的数据带宽，但要求传送信令的网络必须是双向的。有线电视网是从传送广播电视节目发展而来的网络，基本上是一种树型的单向网络，建立广电信令网的关键是采用何种技术实现有线电视网双向化。
广播式的有线电视网，就好比是“单行道”，在这条路上的车辆只能单方向行驶。有线电视网实现双向的模式不外乎两种，一种是在“单向道”中划出一小部分，用于行驶另一方向来的车辆，即采用DOCSIS协议，行业标准GY/T180-2001；另一种方式是在有线电视的“单行道”中划出一个“小道”，划出的“小道”是“双向车道”，采用IEEE802.3协议,即“同轴以太”方式，目前行业还没有频率使用标准。频率规划的合理，以上两种方式可以在有线电视网中同时使用，DOCSIS方式适用于较大容量非对称的数据传输，“同轴以太”方式是一种轻型网络，适用于小容量对称数据传输。
建立广电信令网，采用同轴以太技术是一种比较好的方式，它的协议是标准的、开放的；对现有的有线电视网的网络结构不需要太大的改动；采用层次化的数据传送方式，不存在漏斗噪声问题，对网络指标要求不高；由于采用的技术方式比较普遍，设备造价很低，这种方式是采用DOCSIS方式一半左右。
目前，国外、国内都有这样的产品，有些公司已将这种双向模块与光接收机、放大器集成在一起，使用这种产品构建的双向网络造价更低，维护更方便。
四、
服务安全分级，采取不同的控制方式
有线电视网，不仅仅是党和政府的宣传主阵地，也是人民群众获取信息的一个重要窗口，同时有线电视又是一项重要的产业。确保广播电视宣传内容的正确，确保广播电视信号不间断传送到千家万户，是有线电视网络运营商永恒的主题，为用户提供全方面、多层次、个性化的服务是有线电视网络运营商在数字时代如何生存的新课题。
在此形势下，应从传输安全的角度对有线电视的服务进行分级，以保证有线电视网的双重性需要。
第一级服务对网络和设备的要求最低，此类服务用户最容易得到，传输安全性最好。第三级服务，对网络和设备的要求最高，此类服务用户只有在满足条件的情况下才能得到，传输安全性最差。第二级服务介于第一级与第三级之间。
第一级，以模拟方式传送中央、省、市的新闻综合节目，为确保党的声音不间断传送到用户，在任何情况下，只要物理连联存在，用户就能得到这类服务，它不需要通过信令对用户进行控制。
第二级，即可控的广播式服务，指数字电视平台上的单向广播、电视、信息类服务，此类服务需要物理连接与逻辑的连接，它需要通过信令进行补充支持。
第三级，即交互式增值应用，是指数字电视平台上的节目点播、电视银行、电视商务等，提供这类服务必须要信令支持。
随着有线数字电视整体平移和有线电视产业化的推进，从传输安全的角度，对服务进行分级是非常有必要的。