随着3G牌照的发放，在上海天翼手机正式放号前已迎来两万预定，中国电信未来的推广必然不遗余力。上海电信高层已证实，将在手机上推IPTV业务。这对天翼和IPTV来讲都是互惠互利的好事。
　纵观这个时代，互联网的高速发展颠覆了人们传统的生活理念。IPTV作为互联网与有线电视网相结合的产物，以其互动性和个性化的最大优势，近年来在中国各地都得到了一定程度的推广，有的地区甚至达到了产业化发展的规模。尽管如此，长久僵持混战的IPTV市场前景依然并不清晰。“十一五规划建议”下推进“三网融合”的工作曾一度被预言成IPTV业务发展的契机。到了09年，回顾之前的发展，IPTV的推广是否真正得到了突破呢？
　　国务院办公厅发出“1号文”业界看好IPTV
　　2008年1月1日，《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》出台，称为“1号文”。该文鼓励广播电视机构利用国家公用通信网和广播电视网等信息网络提供数字电视服务和增值电信业务，支持包括国有电信企业在内的国有资本参与数字电视接入网络建设和电视接收端数字化改造。业界很多人士认为，“1号文”的颁布将对IPTV带来积极的影响。虽然目前后续的具体法令和措施尚未出台，但是通过政策的解读我们依然可以看出，IPTV的规模化发展是必然趋势。此外，根据08年上半年发改委在十一五计划记者问上的表述，“三网融合”的工作并没有取得实质性的进展，而IPTV中既拥有大量的广播型业务，又拥有大量的组播型业务，同时还拥有大量交互型业务，这三种业务都与目前的三个运营网（有线电视网、互联网和电信网）直接相关，今后也会随着科技的发展将三网结合得越来越紧密。IPTV在很多地区的成功案例都说明，未来在“两网融合”的平台上搭建通信网的接入，将会成为政府促进融合的重要开端。所以“1号文”的颁布，从某种层面上看，正是契合了“三网融合”推进工作的需要。
　　运营主体有差异各地模式大不同
　　哈尔滨：06年前的IPTV几乎成为了矛盾的代名词，当产业环境下的不利影响快被认定为一种舆论炒作的时候，哈尔滨模式出现了。经历了广电与电信部门之间的激烈冲突与博弈后，上海文广作为IPTV牌照的持有者，正式参与到哈尔滨的IPTV项目中。实际上，哈尔滨的IPTV模式是多方合力促成的，当时网通分公司需要业务亮点，网通集团需要向信息服务商转型，电信设备供应商也需要一个真正的IPTV试点，因此对于04年的哈尔滨来说，一个不太扎眼的城市就这样成为了中国的第一个IPTV商用城市，并在后来的市场推广中，强调了差异化的点播、回看和时移的功能，为IPTV的发展奠定了基础。
　　上海：在全国IPTV的推广过程中，上海电信与上海文广百视通合作的上海模式无疑是最为成功的，用户数量甚至超过了上海东方有线推广的数字电视，达到了80万户，过去的两年都保持了300％以上的增长速度，目前已经开始了第四期的扩容。难怪中国电信想要将上海模式做成样板，复制到全国。在上海模式的推广中，有一点是非常值得学习的，那就是在2008年1月的时候，上海电信推出了“欢乐体验”的营销活动，通过用户的亲身体验来呈现IPTV的价值，从而盘活未来的产品消费。
　　河南：河南模式最主要的特点就是“农村包围城市，行业渗透社会”，更确切地说，是通过了“农村党员干部现代远程教育工程”来建设一个总体方案，范围包括一个省平台、18个地市平台、118个县平台和50000个终端接收站点。
　　这种方案是在逐步占领农村、小城镇和县城市场后，再寻求机会进一步向前发展。此外，在IPTV发展阶段处于“博弈”状态的时刻，电信运营商寻找到家庭之外的突破点，趋向于向政府或企业提供服务，并且尝试了一些特殊应用市场和行业市场，如城市社区、电大远程教育、大中小学教育等，指出了IPTV业务发展的一条新道路。
　　杭州：杭州模式是典型的三网合一，它的成功与其独一无二的资本组成是分不开的。杭州IPTV发展的三个主体：杭州网通信息港、杭州数字电视有限公司、浙江华数传媒有限公司，实质上是一套班子三块牌子。广电的绝对控股可以保证节目内容的丰富性和高质量，杭州网通参股的方式也保证了市场推广策略上的独立性和灵活性。此外，设备供应商的积极配合，市政府的行政推动，再加上媒体的舆论引导，都促进了杭州的IPTV业务这块蛋糕的制成。
　　天津蓟县：一个县级的广电局自己来做IPTV，这在全国实属首例。蓟县的IPTV模式有其自身的特点：首先，项目是由县政府投资兴建的，目的是作为政务网的延伸；其次，虽然动机是为政府做服务，却不同于河南模式，而是落户于家中，让五千用户体验新的视听模式；第三，与高清频道结合，IPTV亲密接触高清震撼，与数字电视形成了强有力竞争，广电内部体系间的抗衡实属首例。
　　数字电视与IPTV竞争不同级
　　尽管“三网融合”的提出使得IPTV项目取得了很多实质性的进展，用户总数也从120万到2008年岁末的260万，但是相比较广电总局推进的有线数字电视整体转换超过4800万户的数字，依然显示了不同数量级的差异。就IPTV自身的发展速度来看，到了2008年的第四季度就已经明显放缓。在2009年不容乐观的经济形势下，IPTV的市场前景众说纷纭。不论如何，“三网融合”的政策要求下，IPTV平稳发展毋庸置疑。
　　实际上虽然时机未到，但是IPTV和DTV的客户之争在未来是可以避免的。DTV的优势主要是提供高清的图像质量，而IPTV则是体现在业务的多样化上。不同的发展优势可以带给用户不同的体验。杭州就有这样的用户，他们将数字电视机顶盒作为基本电视的接入终端，将IPTV机顶盒连接在第二台电视机上，这样用户可以通过DTV观看本地电视节目、各省卫视及央视节目，通过IPTV使用互动、回放以及时移的功能。
　　手机用户或推动IPTV业务增长
　　随着3G牌照的发放，在上海天翼手机正式放号前已迎来两万预定，中国电信未来的推广必然不遗余力。上海电信高层已证实，将在手机上推IPTV业务。这对天翼和IPTV来讲都是互惠互利的好事。而且如果得以实现，定将是“三网融合”项目的一大步。目前运营商的重组已经逐步完成，随着IPTV的探索，全方位多种类的发展模式将带来更多商机，台网混战的局面也会随着业务的融合而得到改善。
　　通过上述我们可以看出，“三网融合”作为IPTV在我国发展的推动力，虽然实践过程中不断遇到挑战，但是指导了IPTV发展趋势，08年数字增长率更是达到100％以上，对信息服务业的繁荣和人们生活质量的改善都起到了十分积极的作用。