从2008年12月4日广电总局王太华总局长和科技部签署了合作协议之后，这次展会成为了一次亮点，我想谈谈如何关注下一代广播电视网，有线电视网在当中有什么样的作为和地位。下一代的话题不新鲜，中央有关心下一代工作委员会，这是社会课题。电信已经在很多年前提出了下一代通信网，互联网也很早就提出了下一代互联网，广播电视网络一直在建设中，终于在去年提出了要建设下一代广播电视网了。
　　第一，怎样认识下一代广播电视网NGB。NGB的展馆很热闹，但我看了一下演示的模式仍然还是目前数字电视形态，不是下一代广播电视网的形态。怎么来理解下一代广播电视网，我想有几个关键的词，第一，下一代广播电视网最核心的词是“三网融合”。两部委的合作协议书里面提到“开发适合我国国情的三网融合的体系”，这既是国家战略的要求，也是下一代广播电视网络建设的方向和目标。我们原来是数字电视的建设发展方向，现在有了三网融合的大目标、国家的战略方向这个信息化的战略方向摆在面前，那么就要求建设下一代的网络。为什么说三网融合是基础，在目前的网络条件基础下，电信网、互联网和广播电视网是不具备三网融合的条件。包括进行了整体转换的有线网络、卫星电视网络、无线网络等不具备三网融合的条件，所以三网融合是建设下一代广播电视网的方向和核心要求。
　　第二个关键词叫自主创新。大家现在常听到各方面的领导讲话要自主创新，这么多年来通信网络、广播电视网络建设等等自主创新的内容太少。有很多从电视台的设备到网络及网络的核心技术大部分是买来的，或者是跟着厂家走的，真正具备我们自主的创新的知识产权的内容很少。所以，这次提出建设下一代广播电视网要立足符合中国国情的自主创新的要求，这应该是大家要关注的一点。这个关注点是我们为下一步产业发展或者是行业发展，甚至是奠定广播电视从应用型产业向创新型产业迈进的很重要的提法，是下一代广播电视网很重要的要求。
　　第三个关键词是全程全网，这是老概念，我们在有线电视网发展到了90年代之后，在1997年由陈晓宁主任牵头建设的国家广电干线网、各省各地建设的光缆干线网，当时提的目标要求就已经是全程全网，这次在协议里面也特别突出了要建设全程全网的网络，尽管是老话题，但是是对广电产业发展、行业发展的目标性的要求。如果没有全程全网的发展，网络就像现在这样分级建设、分散管理、分级部署、分区运营，既不符合信息产业的发展要求，也不符合下一代广播电视网络的要求，甚至在三网融合的进程中我们会被甩掉。所以，全程全网的关键词在这一次下一代广播电视网的建设里面会被提到非常高的高度，这是值得庆幸和值得关注的事情。
　　第四个协议书里面没有写，实际上在技术的架构里面体现了－－互联互通。我认为这是构建下一代广播电视网在全程全网的基础之上，国干网、省干网、城域网和用户端的全程全网，技术的核心放在了互联互通上。广电网是以广播的形式建设的，数字化也是沿着广播式的方式在建设。这次以3TNet、自主知识产权为核心的网络是在建立一个互联互通的网络，这对于广播电视网络来讲是一场革命。原来的广电网是单向网，我们一直在做双向改造，可以进行互联网的接入、宽带接入等业务。互联互通的本质和三网融合的目标结合起来，才是符合网络发展规律的要求。一个网络不能互联互通，不能称之为网络。所以，有线电视网络或广播电视网络更多的扮演着传输商的角色。只有建构为互联互通的网络才能具备向运营商转变的基础。所以，建设下一代广播电视网的技术选择的核心决定了将互联互通作为选择的方向。
　　第五个关键词是可控可管或者是可管可控。这是建设下一代网络的核心要求，目前国家不仅对广电网络建设提出可管可控的要求，对互联网和电信网的管控问题也高度关注。对于广播电视本身就是可管可控的，因为广播电视本身是媒体，是宣传服务的功能，今后新业务、新媒体仍然是媒体。现在互联网作为一个新媒体，在建设初期由于终端、技术的开放决定了它是不可管、不可控的，最后导致了不可信。所以，互联网连续形成了泡沫，第一轮是技术互联网的泡沫破灭了，第二轮是视频互联网的泡沫也破灭了。所以这次对建设下一代网络提出了要可管可控。广电本身在可管可控的前提下提出，下一代网络要从建设初期就要可管可控，这是值得关注的。
　　第六个词我提炼为合作联动。因为下一代广播电视网本质上是一项工程，如果在电信系统来讲可能只需要三大步骤：国家定目标、工信部下达指令、三大集团完成建设。但是在广电系统要推动这个项目必须是合作联动的，这既是上级部门做出的重要部署，同时我认为这也是不得以而为之的。所以，要建立以政府为主导，企业为主体，市场为导向，联合地方政府动员和组织全国优势科技资源和产业资源，建立并发展中国下一代广播电视网的创新链和产业链。这是符合广电目前的实际的。
　　以上是我如何理解下一代广播电视网的协议书和内容，用六个关键词来抓住在下一步的建设、规划以及设计中很重要的几个方面。下面我谈谈有线电视网络应该在建设下一代广播电视网中应争取什么样的地位和作用。
　　首先讲讲地位，实际上地位已经确定的，在协议书里已经提出，这次建设下一代广播电视网络以有线电视数字化和移动多媒体广播的成果为基础，以自主创新的高性能宽带信息核心技术为支撑，开发适合我国国情的三网融合的有线、无线相结合的全城全网的中国下一代广播电视网技术体系。
　　有线电视网的数字化为此奠定的一定的基础，尽管全国有线电视网络数字化不到1/3，但这个基础对构建下一代广播电视网也是很重要的。另外，下一代广播电视网本身就是有线、无线相结合的，所以有线占据了很重要的地位。
　　第二，讲讲有线电视网的作为。有了地位是不是有线电视网络就一定有什么样的重要角色？我认为还没有。中国的老话是有作为才有地位，地位摆在这里了，我们还得有作为。首先要全面推进有线电视数字化，这是构建下一代广播电视网络的基础。目前全国已完成有线电视数字化改造4928万户，双向网的覆盖数已经有超过2400万户，但仍不到全国有线电视用户的1/3，下一步有线电视数字化的进程不能减慢，还要大力关注和推进。
　　接下来有线电视要全力积极实施下一代广播电视网络建设，作为由有线、无线构成的下一代广播电视网络的核心网络，进一步实施建设下一代广播电视网也是有线电视网络升级、改造的方向。这是我们的责任。这一点我们有些同仁还没有完全理解，所以我要特别强调有线电视网就是下一代广播电视网的组成部分。现在中国有线已经得到了整个项目的科技支撑项目的核心专题，与几个地、市和内容商合作，为下一代网络构建一个以中国有线干线网和省干线网构成核心支撑网络体系的系统，科技部已经批准了我们正在实施。此前张海涛副总局长提到的要用三年时间的重点建设下一代广播电视规模试验网络。我们已经开始在全力试验。由北京做为集成中心，传送到比如南京、广州、海南、上海等各地，以中国有线干线网做为支撑，省一级由省网做支撑，和各自的媒体资源管理系统结合，形成全城全网、互联互通的运营体系。现在整个的试验大概要在一年半到两年完成。大规模的试验需要三年时间，如果技术成熟的话会更快，现在是时不我待，时间太长还不行，所以我们要积极地投入到这里面。下一步的试验我们要和不同的网络公司合作，积极实施。
　　第三，要全方位地争取有线电视网络在下一代广播电视网络建设当中的主体资格。两部委的合作协议中提出：政府主导、企业为主体，下一代广播电视网络建设由谁作为主体企业，有线电视网络要在下一代网络的建设中有所作为，而不是等待。我们一方面要积极建设，另外一方面我们要争取自己的建设主体地位，整个核心的主体地位，就是有线电视方面应该有所作为。
　　最后一个方面是要全面顺应下一代网络建设的技术要求和规范，积极稳妥地推进有线电视网络的建设。从现在开始，各地的数字化、有线电视网络的建设，特别是重要工程网络建设，要多多关注下一代广播电视网络的实验进程、科研方面的成果以及自主知识产权的成果，这些关键的部分关系到我们将来的网络建设能不能顺利地平移、过渡到下一代广播电视网的关键。如果说过去是以厂家为主导，将来下一代的建设应该是以一种规范为主导，这个规范这个方向是什么？我想就是下一代广播电视网涉及到的一些核心技术、核心要求和基本的条件，使我们的网络符合下一代网络的需要。