月22日，全国政协在北京召开“构建现代公共文化服务体系”专题协商会。全国政协委员欧阳常林发言：全面提升广播电视“户户通”服务质量。
满足公民的基本文化权益是构建现代公共文化服务体系的主要目标。1998年国家启动广播电视“村村通”惠民工程。“十一五”期间，国家又实施了广播电视“户户通”工程。但实施过程中出现了山寨盒子满天飞、地方配套资金难到位，用户后续服务有隐忧，整体运营难推动等问题。

为此建议：

一、制定标准，创建模式。在“户户通”工程现阶段基本公益定位不变的前提下，制定相关标准，适当限定广播电视节目套数。大胆探索“运营靠低价收费、竞争靠规模取胜和服务赢利，以产业养公益”的中国直播卫星商业模式。

二、深化改革，自成体系。将总局卫星直播管理中心机构事业性质改为企业性质。各地市县区广电机构可转型为直播卫星分支机构和下属公司，实现利益和产业链捆绑，利用市场手段调动地方积极性，构建直播卫星服务体系。

三、简政放权，提升效能。将机顶盒公益补贴变两级财政投入为一级投入。地方财政补贴可改为银行信贷与社会融资。利用市场手段提升运营。

四、引入竞争，激活服务。适时取消直播卫星落地限制。允许直播卫星业务与有线网络业务良性竞争。

五、挖掘潜能，发挥优势。充分利用直播卫星高科技特有的增值服务空间，注重在传播社会主义核心价值观和节目收看效果上下功夫。如推广多语种隐藏字幕技术，方便多民族及残障观众收看节目；少儿卡通、科技等卫视频道实行公益传输，扩大未成年人核心价值观的传播效果。