分析：
1.随着电视的普及，私人投资的乡镇广播站所提供的模拟节目，不论是从节目的数量上，还是质量上都越来越不能满足居民的需求。
2.长期播放质量不佳的模拟电视，导致居民不愿交纳收视费。
3.网络质量差，一般频带都在500-600MHz以下，模拟频道带宽限制，不能增加更多节目。
4.不能很好的控制用户条件接收，网络运营方收费麻烦。
问题：
1.数字电视系统的改造包括：机房前端系统，用户管理系统，用户终端系统。
2.用户数量少，有些乡镇广播站用户在1000-2000户左右，单独改造费用高。
3.机房前端投资大，资金压力大。
建议：
1.规模在2500户以上的乡镇广播网进行改造。
2.还有5年以上网络运营资格的乡镇广播站进行数字电视改造。
3.如果单个运营方没有2500户，应该和邻近的乡镇合并使用一套前端，采用区域控制，或者机卡绑定解决本区域内用户收费管理的问题。
4.模拟收费一般在8-10元/月，建议数字收费在12-15元/月，不宜过高，要考虑居民的经济承受能力（此收费标准为本公司了解的部分市场情况，仅供参考）。
5.第一次购买机顶盒的用户，可和当地联通，电信，移动等运营商合作，搞一些活动，优惠，以减轻机顶盒销售的资金压力。
6.采用QPSK系统进行有线传输，对线路要求低，前端系统建设投资少（40套节目投入资金7万左右，70套节目投入资金12万左右，100套节目投入资金15万左右），机顶盒便宜；只是带宽占用较宽，可占用250MHz-300MHz以上的频带，保留100-250MHz的网络，初期用于保留模拟节目，网络建设后期成熟后发展增值业务。
7.工程分步进行，不要一次性到位，随着用户的增加而增加节目数量，可以分为多步进行：
  第一年：建设40套节目系统，播出一些当地居民喜爱的节目，不加扰，让居民体验；机房投入5.5元；发展用户200-500户。
  第二年：对部分节目加扰收费，同时增加10-15套节目；增加机房投入2万元，发展用户800-1500户。
  第三年：加扰90%的节目，增加节目到70套左右，停播模拟信号；增加机房投入3万，发展2500或更多用户。
  以后：可发展宽带业务等增值业务，逐步增加收视费。
8.节目也不要太少，这样会减少对用户的吸引力，对发展用户不利。


本文意在分析乡镇数字电视网络建设的问题，力求找出解决的办法，尽请各位补充完善。
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